攀枝花| 四子王旗| 甘棠镇| 西峡| 新疆| 渭源| 宿迁| 永德| 汝城| 邵东| 仙游| 平安| 石林| 孙吴| 开鲁| 广河| 南郑| 贵州| 弥渡| 下陆| 温县| 临潼| 蕲春| 宜都| 长宁| 肇庆| 寿县| 台中县| 扶沟| 金山屯| 河池| 临洮| 阿拉尔| 分宜| 江夏| 赤城| 松桃| 盐源| 乌尔禾| 城口| 高唐| 华安| 梁河| 绥江| 科尔沁右翼前旗| 垦利| 和林格尔| 临安| 常州| 临潼| 李沧| 阳西| 泰兴| 汨罗| 华安| 铜陵市| 陆良| 黎川| 萧县| 白朗| 四川| 弋阳| 竹山| 本溪满族自治县| 民丰| 邛崃| 津市| 东阳| 凤山| 榆林| 宁德| 八达岭| 临夏市| 凤凰| 荣县| 西安| 彭阳| 攀枝花| 城固| 孝感| 南康| 怀宁| 山西| 望江| 泾川| 铁山| 岑巩| 台前| 德惠| 嘉善| 上饶市| 薛城| 怀安| 大关| 绥芬河| 西乡| 保靖| 明水| 玉屏| 灌南| 大港| 朝天| 西固| 洛扎| 黑水| 南芬| 廉江| 长治市| 云林| 大同县| 兴化| 大姚| 吴江| 张家界| 来凤| 开县| 佛山| 宣汉| 静乐| 宝丰| 惠阳| 施秉| 郾城| 惠来| 洛隆| 南海镇| 枣强| 小金| 谢家集| 札达| 嵩县| 密云| 遵义市| 乌马河| 甘肃| 乌海| 旬邑| 龙陵| 三穗| 武冈| 伊宁市| 桦甸| 北戴河| 九龙坡| 盘县| 黄石| 洱源| 肃北| 河曲| 内黄| 通道| 津市| 临邑| 深泽| 双阳| 天峨| 衡水| 泗阳| 旌德| 阳谷| 江都| 新青| 广德| 吉林| 惠来| 集美| 多伦| 道孚| 仪征| 石龙| 宣威| 平果| 汤阴| 大关| 北川| 安丘| 方正| 关岭| 合浦| 布拖| 宣化县| 勐海| 长武| 汤旺河| 合肥| 奈曼旗| 金门| 龙南| 沧县| 喀什| 安吉| 阿荣旗| 江永| 正阳| 苏尼特右旗| 邹城| 利津| 纳雍| 大洼| 慈溪| 呼玛| 龙凤| 喀喇沁左翼| 雄县| 兴义| 漳平| 西充| 冕宁| 辽阳市| 册亨| 曲松| 札达| 得荣| 佛冈| 乐业| 鄱阳| 双城| 泾县| 肥乡| 印台| 上犹| 文安| 东乌珠穆沁旗| 哈密| 砀山| 微山| 海伦| 万源| 武平| 仪陇| 佛山| 红岗| 新青| 泸县| 岱山| 彭泽| 西峡| 五营| 叶城| 东阳| 克什克腾旗| 永丰| 柳河| 凯里| 合川| 北仑| 兴山| 闵行| 东港| 万年| 安吉| 嘉善| 仁怀| 敖汉旗| 嘉义市| 孙吴| 北票| 独山子| 阜康| 子洲| 邳州| 城阳| 金州| 临洮| 澳门永利官网
首页| 滚动| 国内| 国际| 军事| 社会| 财经| 产经| 房产| 金融| 证券| 汽车| I T| 能源| 港澳| 台湾| 华人| 侨网| 经纬
English| 图片| 视频| 直播| 娱乐| 体育| 文化| 健康| 生活| 葡萄酒| 微视界| 演出| 专题| 理论| 新媒体| 供稿

社会资本下乡 建企业还是建村庄?

2018-12-14 10:51 来源:半月谈 参与互动 
标签:留学政策 澳门大发888博彩 开元区

  整村、整乡流转上万亩土地,投资额动辄上亿元甚至数十亿元,业态涵盖种养、加工、观光旅游、康养等……在实施乡村振兴战略的背景下,这些社会资本投资的大型项目,在各地日益兴起。

  不过,企业下乡也很可能出现“水土不服”:有的已经启动五六年时间,还未能实现盈利;有的因资金不足、规划不接地气、农业专业人才缺乏,进展缓慢,乡村面貌没有根本改变;有的农业项目号称“一二三产融合”,实际上一产利润微薄,二产附加值低,三产“赚吆喝”。以上种种让当地农民对项目前景由“期盼”变为“怀疑”。

  “村企合一”:“两块牌子、一套人马”

  湖南省某市郊区有一家规模很大的农业综合体。这个项目流转了6000亩土地,其中一个村就有4000多亩。按照规划,还将建设农产品加工厂、游客接待中心、农家乐、民宿,计划投资超过4亿元。

  进入村庄,柏油马路如同城市公园里的游道,随处可见“某某农业公司”的标识、售卖棚、游览车。公司雇用了200位村民员工,按“基本工资+绩效提成”发放薪酬,部分村干部在企业兼职做事。

  这是村庄,还是企业?两者的界限变得有些模糊。半月谈记者了解到,这类大型项目大有“兼并”村庄的态势。一些项目更是“村企合一”,直接表现形式是“两块牌子、一套人马”,企业董事长同时担任村支部书记,并成立村企联合党总支部。村企之间人员可以双向流动,比如企业的本地员工到村里当组长,或者组长到企业当项目经理。

  企业进入村庄后,成为市场决策主体,项目的运作颇为商业化。一个农业综合体的投资商向半月谈记者讲述他的运作模式:第一步,将农村土地、生态等资源资产化;第二步,把农产品资源变成产品卖出去;第三步,资产资本化、资本证券化,当项目形成可持续盈利的商业模式后谋求上市。

  资本“挤出”小农?

  计划总投资30多亿元,占地3万多亩,涵盖12个行政村——湘江边上,一个由外来资本投资的国际农业产业示范园区,投资额堪比一些大型基建和工业项目。除了农产品种植加工、农业观光等与农业直接相关的内容,项目还包括水上乐园、五星级生态酒店、养生养老区等板块。

  面对这样的“宏伟”蓝图,一些要征地拆迁的农民却有着对未来不确定性的担忧。企业的设想是,项目建好后,吸引大批游客前来消费,提供大量就业岗位,带动地方经济快速发展。而村民们的想法很朴素:土地就是“命根子”,失去土地后长久生计怎么办?

  据了解,这个项目采取的是“一锤子买卖”方式,其中包括流转农民土地6000亩,租期达30年;征用农民宅基地和耕地,予以一次性补偿,宅基地被征用的村民搬到集中居住区重新安家。

  40多岁的村民老刘原本种了8亩果树,每年收入有8万至10万元,如今这些林地以及家里的房子全部进入了征收范围。他对记者说,村民们不反对“搞开发”,但企业的承诺就像是“空头支票”,他们心里没底。而且很多村民到了50多岁的年纪,企业不会招聘他们做工。

  “农业项目要让老百姓参与其中,才能有尊严感、幸福感。”一位村支部书记说,以前城市发展和老百姓没什么关系,房子被拆,变成无业游民。现在有的企业到农村搞开发,把当地农民排斥出去,造成了农村内部的二元割裂。

  此外,大资本与小农户之间往往经过多层“代理”,难以建立起足够的理解和信任。一种常见的情形是:企业投资协议与县市级政府签订,征地拆迁等工作由乡镇政府承担,村干部是政府和企业意志的执行者和“传声筒”,而村民缺乏话语权。

  一旦关系处理不好,或者利益分配不均,村民很容易产生不合作甚至对抗心理。某大型生态农业项目在土地流转时,有的村民宁愿抛荒弃种,也不将田地租给企业,个别村民提出每亩租金1万甚至10万元的“天价”。最后的结果是,很多事情都“搞不了”。

  “重组”还需共赢

  近年来,社会资本投资农村的势头很猛。由于拥有传统乡村所不具备的大量资源、资金,“企业家治村”会让乡村发展显著提速。业内人士认为,资本下乡是乡村振兴的重要推动力量,关键在于企业和乡村要能真正产生协同效应,通过“重组”实现共同发展。

  一是经济上的互利共赢。首先,企业下乡后要有好的“业绩”。湖南省衡阳市珠晖区农林局局长奉满元认为,大型农业项目前期投入大,回报周期长,如果没有做好规划,没有找到好的盈利点,很可能成为“半拉子”工程,这对乡村发展会产生负面影响。

  其次,相比于“一锤子买卖”,股份合作是实现共赢的较好方式。在郴州市嘉禾县一个大型农业园,村民以承包经营权入股土地股份合作社,合作社再以土地入股农业项目,收益的80%归村民,20%归村集体。村民成了农业项目的“股东”,和企业的利益联结更为紧密。

  一名县级农村经济管理局负责人认为,过去农民讲“落袋为安”,愿意要一次性补偿,现在思想观念发生了变化,眼光更加长远。尤其是大型农业项目投资周期长,企业和农户还是应该进行长期的股份合作,不断把“蛋糕”做大。

  二是促进基层社会治理。企业下乡,并不是要替代“传统势力”。在衡阳市珠晖区力丰现代农业公司董事长吴力看来,农业项目是没有围墙的,企业生产和农民生活相互交融。村级组织是联系两者的纽带,作用应该得到强化。

  这家企业的具体做法是,企业将公厕、停车场等企业投资建设的资产产权移交给村级组织,做大“集体资产包”。同时,企业向村级组织购买环境清扫等公共服务,包括用工都委托村级组织来安排,而企业专心从事自己擅长的事情。

  郴州小埠投资开发集团董事长邓辅唐认为,现代企业治理应当和村级自治相结合,帮助乡村完善契约精神、法治观念、议事规则。在这个过程中,企业和村民逐渐由互相博弈变为利益共同体。(半月谈记者 白田田 周勉)

【编辑:姜雨薇】
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
[京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机:86-10-87826688

Copyright ©1999- 2018 chinanews.com. All Rights Reserved

汇园号 石扇镇 佳和教育新苑 熊滔 马伸桥镇
白文镇 石峡尾 福建福鼎市白琳镇 双泉居委会 东关镇
龙虎斗技巧 澳门大发888官网赌场 葡京网站 澳门威尼斯人网址 ag电子规律破解
澳门星际网址官网注册平台 葡京官网 威尼斯人网上真人赌场 澳门威尼斯人官网 澳门威尼斯人备用网址
网上博彩信誉排名 葡京开户 威尼斯人线上官网 澳门皇家网站 捕鱼达人手机版下载
盈丰国际网址 魔法罐刮刮乐 澳门大发888娱乐赌场 澳门大富豪网址 澳门威尼斯人官网