2018-12-17 09:44:00 来源:参考消息网 责任编辑:jt
核心提示:虽然维也纳联盟再度减产与中东地区地缘政治纷争不断均使得国际能源供需关系重回紧平衡状态,特别是提高了中国的能源供应风险与进口成本,然而进口美国能源并与美国开展能源合作不仅有助于缓解上述问题,甚至可以在保障中国能源进口安全中发挥定海神针般的作用。
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 栏目主持:李巍,中国人民大学国际关系学院教授、国家发展与战略研究院研究员,研究方向为国际政治经济学、中国经济外交、美国国际经济政策。

本期执笔:宋亦明,中国人民大学国际关系学院经济外交项目组博士研究生,研究方向为美国能源政策、中国能源外交。

参考消息网12月10日报道 12月7日,经过马拉松式的谈判,由欧佩克国家与俄罗斯、墨西哥等非欧佩克主要产油国所组成的维也纳联盟最终达成减产协议,计划于2019年起削减120万桶的石油日产量,其中欧佩克国家计划减产80万桶,俄罗斯等其他产油国削减40万桶。减产的靴子落地后,国际油价应声跳涨,布伦特原油期货价格甚至暴涨5.7%,投资者对石油供应紧缺的隐忧初现。实际上,此次减产规模相当于全球石油产量的1.2%,减产付诸实施后全球石油市场的供给盈余将被彻底抹平,国际石油供需求将重回紧平衡时代。

一、维也纳联盟五次开展产量协调,石油产量有起有伏

自2016年底至今,维也纳联盟已先后五次开展产量协调。2017年初,维也纳联盟开始执行减产协议,力求在2016年10月份产量的基础上削减176万桶的日产量。由于沙特阿拉伯超额完成了减产任务,加之委内瑞拉石油产量急剧下滑,维也纳联盟所设定的减产目标得以顺利实现。2017年5月,维也纳联盟决定将减产协议延长至2018年3月底;2017年11月,其又决定将减产协议进一步延长至2018年年底。得到良好执行并被两次延长的减产协议明显降低了国际石油供应,国际能源署的数据显示2017年末经合组织国家石油商业库存比年初降低1.6亿桶,创两年来的新低。

维也纳联盟前三次减产协调取得了明显的效果,但其于2018年6月的第四次产量协调却放弃了减产目标,做出了增产100万桶的决定。唯一具有剩余产能的沙特成为执行该决定的主力,其日产量迅速从坚决执行减产协定时的995万桶攀升至1050万桶,基本重回其减产前的产量规模。由此,国际市场的石油供给再次超过了需求,石油库存持续增加。美国能源信息署公布的商业库存数据显示,美国商业原油库存基本回升至维也纳联盟第二次延长减产协议时的水平。受库存持续增加影响,11月以来国际油价不仅创出了8%的近三年最大单日跌幅,更是经历了极为罕见的“十二连跌”。

面对此轮油价下跌的浪潮,维也纳联盟在第五次产量协调部长级会议上最终做出了增产120万桶日产量的决定。虽然此次产量协调的结果基本符合市场预期,但是过程则跌宕起伏,减产谈判甚至几近破裂。在谈判中,两大争议致使减产协议一度难产:一方面,沙特阿拉伯与俄罗斯在减产责任分担上分歧明显,沙特阿拉伯认为后者应该承担约30万桶的减产责任,然而俄罗斯则坚持只承诺减产15万桶并一度以退出谈判相威胁。另一方面,沙特阿拉伯与伊朗一直就后者的减产豁免问题纠缠不清,前者要求所有产油国均需要承担减产责任,而后者则以受到美国制裁为由严加拒绝。在谈判的最后时刻,沙特阿拉伯接受了俄罗斯的折中方案并遵从了伊朗的豁免要求,最终减产协议在历经波折后才得以达成。

总的来看,维也纳联盟的产量配额经历了先下降,而后上升,再转而下降的变迁,其石油供应也出现了相同周期与走向的变化。可以预见,维也纳联盟此次减产后,国际石油供应将有所减少,先前的供应盈余将被削减殆尽,可以说国际石油供需将再次回到紧平衡状态。

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